电梯(电梯配件)采购如何合理付款
2014-08-27
电梯采购如何合理付款？
摘要：在电梯（电梯配件）采购中，除了产品的质量关和服务关外，投标供应商的付款方式也成为了考核企业的一项硬指标。记者调查发现，各地的电梯招标文件对付款方式要求差别较大，有些供应商因预付款低而放弃投标。究竟什么样的付款方式较为合理？本期电梯周刊将对此进行深入探讨......
权衡双方利益 合理选定付款方式
编者按 在电梯采(电梯配件)购中，除了产品的质量关和服务关外，投标供应商的付款方式也成为了考核企业的一项硬指标。记者调查发现，各地的电梯招标文件对付款方式要求差别较大，有些供应商因预付款低而放弃投标。究竟什么样的付款方式较为合理？本期电梯周刊将对此进行深入探讨。
采用何种付款方式较为合理已成为电梯采购的焦点话题。近日，某电梯(电梯配件)厂家销售总监向《政府采购信息报》记者反映，有些地方电梯采购的预付款过低，只能选择部分付款条件好的项目投标，或者授权代理商投标。
针对这一现状，中国电梯协会副秘书长张乐祥表示："就整个行业来说，采取何种付款方式也没有统一规定，如果企业不接受可以放弃参与投标。但为了保证采购到满意的产品和服务，付款方式制定要兼顾采购双方的利益。"
电梯采购付款方式差距大
据记者调查了解，每个地方的电梯招标文件对付款方式要求不一。即便是同一个地方，不同项目的付款方式差别也很大。
某市政府采购中心组织了一项千万元保障房电梯项目，采用的付款方式为在收到中标人所在地银行开具的金额为合同总价10%的预付款银行保函后七日内，采购人向中标人支付10％的合同金额；在货到施工现场通过初验后，采购人再向中标人支付50%的合同金额。在安装、调试、验收合格并取得技术质量监督部门的使用许可证后七日内，采购人向中标人支付35%的合同金额；合同总价5%的余款在质保期满后15个工作日内付清。
在某医院电梯采购中，要求在签订合同后10个工作日内，采购人支付30%的设备预付款，供应商须提供等额银行保函；在设备到现场后，付50%；在验收合格后，付款20%，不扣留中标供应商质保金，只需供应商提供合同总金额5%的质保函。
在电梯招标中，有些采购中心要求在合同签订前中标单位向采购人支付合同总额5%的履约保证金；在合同生效之日起10个工作日内，采购人向中标单位付设备总价30%的预付款；在货到现场验收合格后10个工作日内，采购人付设备总价的30%；在安装合格后10个工作日内，采购人付设备总价的35%，并退还履约保证金；5%的余款在质保期满且检查无质量问题后的10个工作日内付清。
"采取何种付款方式，基本都是由采购单位决定的，预付款低的话，采购单位会掌握更大的主动权。"业内专家分析说。
付款方式要权衡双方利益
由于电梯采购周期较长，为了保证财政资金的安全和中标供应商的履约到位，电梯采购付款方式往往采取分段式付款，但这要兼顾各方利益。
西继迅达（许昌）电梯有限公司总经理助理范良勇曾向记者反映，有些政府项目的付款条件不好，打击了企业投标的积极性，参与投标需要垫付大量资金，放弃投标又感觉可惜，干脆把一些项目交给代理商来做。
宁波奥力迅电梯配件公司相关人士对此表示："政府项目在发货前付款较低的现象客观存在，有些项目在发货前只能付款50%，但考虑到政府项目信誉较好，资金有保障，虽然有些项目预付款较低，我们也可以接受。"
"预付款的多少，直接影响到企业投标的积极性，根据我们的经验，如果预付款太低，参与的企业会很少，废标几率就会增加。"南宁市政府采购中心主任周梅清介绍说。
中国建设基础设施总公司高级工程师杨凯认为，采取何种付款方式，需要找到一个平衡点，既要满足采购人的需求，又能让中标供应商接受，这样才能保证供货质量以及价格合理。
发货前付款70%较为合理
尽管各地的电梯采购付款方式不一，但从中可以发现，大部分项目可以做到在发货前付设备合同金额的70%。在安装验收合格后，可付合同款的95%，另外5%等到质保期满后支付。
对此，业内专家分析，在发货前付款70%左右较为合理。这样既能保证财政资金的有效支出，也能满足多数供应商的要求，基本符合电梯采购特点。
为了进一步规范招标采购各方市场行为，保证电梯设备招标采购的成功率，安徽省滁州市招标采购管理局曾向有关采购单位发布《规范电梯设备招标采购付款方式的意见》。《意见》要求采购人须在招标文件中明确付款方式并不得低于以下条件：在签订合同后一周内，支付合同价的30%作为定金；在提货前一周内，支付合同价的20%作为进货款；在货到现场经初验后一周内，支付合同价的30%作为工程款；在安装结束验收合格并取得使用证后一周内，支付合同价的15%作为工程款；余下的5%作为质保金，质保期满后一周内无息付清。
电梯采购付款条件苛刻易导致高价中标
由于电梯采购付款方式相对苛刻，目前，一些厂家不愿直接投标，而是由代理商参与。
"由于电梯属于定制化产品，代理商从厂家拿货，同样要支付一定比例的预付款，意味着代理商要垫付一定金额，这些金额都会算到投标成本里，很可能出现高价中标的情形。"中国建设基础设施总公司高级工程师杨凯表示。
付款方式影响供应商报价
从表面上看，预付款较低对采购人有利，但并非如此。由于最近两年政府采购项目增多，供应商也会有选择性地参与投标。付款方式好的项目，厂家愿意自己参与。如果项目付款方式不好，厂家要么放弃投标，要么交给代理商。
然而代理商也要赚取合理利润，如果代理商投标，意味着成本就会加大。杨凯分析说，就北京而言，厂家直接来投标的项目很少，基本上都是由代理商参与。因为代理商前期要垫资，在报价时，他们的价格相对较高。本来厂家直接投标可以报价100万元，代理商投标报价可能达到120万元。
即便是厂家直接参与投标的重大项目，供应商也会结合付款方式进行报价。业内专家建议，对于那些预算不高的项目，可以考虑放宽付款方式，来保证供应商报价不超预算。
为了争取更优惠的价格，在回迁房电梯采购项目中，山东济宁北湖新区对付款方式的要求相对宽松。具体为合同签订、电梯设备到货前三个月，需方向供方支付该批次电梯设备费的20%作为预付款，同时供方向需方提供与其等额的预付款保函。在电梯设备发货前，需方向供方支付至该批次设备费的80%，并解除其预付款保函。如此操作，项目进展顺利，且价格相对优惠了不少。
中小企业迎来机会
付款方式如何制定已成为采购双方博弈的焦点。大的制造厂家相对较强势，往往会要求采购方按照他们企业的付款方式执行，甚至要求发货前付款90%以上。对于大多数采购单位来说，显然不能接受。
中小电梯企业对付款方式要求相对灵活，如果预付款过低，大的厂家就会放弃投标。当大企业选择退出时，他们反而获得了更多的中标机会。
某自主品牌电梯企业市场总监表示："每个企业对付款方式要求不一样，一些外资品牌可能对付款要求比较严格。对政府采购项目，自主品牌会相对灵活，只要付款方式不是过于苛刻，生产厂家都会努力去参与投标，毕竟政府采购用的是财政资金，不会因为某些原因收不回款。"
电梯采购预付款过低增加废标风险
近日，某采购中心对安置房小区电梯项目进行招标，采购预算超过千万元。按理说，千万元的大标足以吸引众多供应商参与竞争，但该项目最后以废标告终。据了解，废标的主要原因是项目预付款过低，发货前只支付设备合同款的50%，多数企业不接受该付款方式。
类似情形并不少见，尤其是预算金额较少的项目，如果付款方式苛刻，废标风险就会增加。上海爱登堡电梯股份有限公司大区销售部部长毛文洁介绍说，自己曾经参加过一个学校的5台电梯项目投标，因项目付款条件不好，只有他们一家企业竞争，最后只能废标。相反，如果发货前能够付款至合同金额的80%以上，不管项目大小，几乎所有大的厂家都会参与，竞争异常激烈。
"我们一年采购了74个项目，其中有32个项目都废标了，让我们感到很苦恼。"某采购中心主任曾经抱怨说。究其原因，就是因为付款方式太苛刻了，有些项目甚至都没有预付款。
据统计，在政府采购电梯项目中，大多数属于中小项目，采购金额都在百万元以下。这些项目本身就很难引起大企业的重视，如果付款方式再不好，大的企业基本不会参与投标。虽然那些中小企业对这类项目有一定的兴趣，但往往会因为其他一些条款不达标，被挡在门外，最终导致实质性响应招标文件的供应商不足三家，项目废标。
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